苏鲁建立健全水利边界联动机制共护微山一湖水

春日的微山湖，天高云淡，静水深流，两岸樱花、连翘花、紫荆花花开正好。一条条南来北往的货船商船接连驶过，打破了湖面的平静……

这里是沛县微山湖千岛湿地，紧邻大运河航道，是国家南水北调的重要通道，也是中国十大水源地之一的微山湖西水源地。优质的微山湖水每天在北上的同时，也从这里通过管道，源源不断地流入130万沛县百姓家。

日前，记者跟随大屯街道丰乐村原党支部书记吕景福一行，登上一艘水上巡逻艇，飞驰在微山湖上。

这是一支特殊的巡逻队，5名队员都是附近几个村的退休党支部书记，平均年龄接近60岁。为了保护这一湖清水，他们每天都要在湖面上进行巡查，发现有污染水质的行为，第一时间进行制止。

吕景福今年56岁，从村支书的岗位退下来之后，又进入大屯街道水源地保护管理办公室，与他们共同行动的不仅来自沛县，还有附近山东省微山县的一些“老伙计”。

“以前，湖边是大大小小违建的码头，码头上是拉煤的货船、货车；湖里是密密麻麻的养殖围网和圈圩，就像一块块‘牛皮癣’；周边还有砖厂、饭店排污……这些年不一样了，码头、围网拆了，砖厂、饭店关了，水质变得更好了。”吕景福指着湖面，向我们一一介绍。

微山湖位于沛县与山东微山县交界处，一湖分两省，此前在治湖护水上各自为战，缺乏沟通合作。如何打破行政区域之间的壁垒、共建共享生态河湖？沛县、微山县两地通过建立健全苏鲁水利边界联动机制，在跨区域联动护水治水上进行了有益探索。

“两省微山湖地区边界犬牙交错，情况非常复杂，码头业主的供电、土地等手续有的是江苏的、有的是山东的，取缔难度很大。还有围网、砖厂、饭店，不仅江苏有，山东也有，如果一边治一边不治，很难收到效果。”大屯街道办事处副主任闫路告诉记者。

经过多轮反复协商，沛县、微山县决定集中行动，就违建码头的断电、断路、吊销营业执照等达成一致并联合执法，从拆除码头开始全面治理微山湖的水质，成效十分明显。

联手铁腕治污、增殖放流、退渔还湿、退养还湖，这一系列措施，使微山湖的水质长期稳定在地表水Ⅲ类标准，既保证了国家南水北调工程的安全，实现了一湖清水向北流，又确保了沛县水源地的水质。

“现在我们巡逻时，几乎见不到违规违建或排污的行为了。”一番巡逻下来，吕景福的语气中透着轻松。

协商议事可以解难题、办大事，让两省边界地区的人们尝到了甜头。

码头拆完了，水质变好了，但各类协商议事还在继续。

走进沛县大屯街道丰乐村的协商议事室，桌面上整齐地摆着山东微山县赵庙镇曹庄村、佀楼村、王庄村、南挖工庄村，傅村街道的小卜湾村、大卜湾村等接边村镇的席卡和一本本《接边维稳工作合作协议书》。

“协商议事发挥作用，首先需要接边村的干部要一心。干部多握手，村民才能手牵手。”丰乐村党支部书记孙冠男说，“我们与接边村、社区每季度都要召开一次联席工作会议，遇重大节日还邀请对方开展专项维稳活动，大家通过协商，提出意见建议，共谋对策，推动落实。”

在赵庙镇曹庄村和大屯街道丰乐村两村交界处，曾经有一家非法洗砂厂，老板利用两村边界空间逃避执法，江苏执法人员去了，他们跑进山东地界；山东执法人员到了，他们跑进江苏地界。为了解决这个问题，两村的村干部、村民代表一起坐下来想办法、找对策，决定联合起来，共同配合支持执法部门工作。最终两省执法部门一起取缔了这家非法洗砂厂。

如今协商议事已经成为两省接边村常规的工作之一，接边地区也逐渐形成了“协作联谊、上下联动、信息联通、纠纷联调、平安联创、警网联治、发展联融”的“新七联机制”，携手推进维护接边地区的和谐稳定。

从协商到联动，从握手到合作，接边地区从“百年恩怨化和谐，微山湖上静悄悄”，又向着合作共赢、融合发展迈进。

“我走访了附近几个企业，有好多工人来自接边山东的几个村，丰湖路是他们上下班的必经之路，每天行驶的大货车很多，存在极大的安全隐患，有必要对丰湖路提档升级。”这是大屯街道丰乐村的党员代表胡玉晶在一次接边协商议事会上提出的建议。通过多次的协商讨论，在接边村的共同努力下，丰湖路修好了，工人上下班时间缩短了，企业的发展也更好了。

接边联合协商议事机制开展以来，商议的问题越来越具体，小到邻里纠纷、家庭矛盾，大到污染防治、秸秆禁烧、湖田承包、村集体经济发展；解决的问题也越来越多，对化解矛盾隐患、推动区域发展非常有利。

“以前，苏鲁两省接边村民为争夺湖田湖产纠纷械斗，现在工作、上学、就医都在一起了，就像是一家人。”微山县赵庙镇曹庄村党支部书记张凤喜笑着说。

“千岛湿地景独特，绿水清清可见底，鱼儿摆尾荡微波，杨柳枝上鸟歌唱，乡村振兴搞得好，幸福生活乐无边，绿水青山来，就是金山银山呦……”在大屯街道安庄社区的村民大舞台上，有居民正在演唱着动听的歌谣；舞台下，来听戏的居民说：“现在环境好了，收入也提高了，也不再和周边村子‘争地盘’了，日子过得真称心。”

共护微山一湖水，共下发展一盘棋，在微山湖畔的“插花”地上，苏鲁接边镇村正以“和谐”为底色，描绘着协同发展的美好图景。（胡劲松 于珑 李薇薇 白雪）