沛县全力推进殡葬服务设施建足管好

近年来，沛县认真落实中央和省市有关殡葬改革工作要求，坚持问题导向，补短板、破难点、夯基础，在加大服务供给上做文章，在强化问题整改上加力度，在落实惠民政策上想办法，殡葬改革取得初步成效。

聚力广覆盖，高起点规划建设殡葬服务设施。坚持规划引领，修编完成《沛县殡葬服务设施布局专项规划（2022-2035年）》，规划建设经营性公墓1个，公益性公墓251个，其中，县级城市公益性公墓1个、镇级公墓24处、村级公墓225处，总用地面积1332.43亩。对镇村公益性墓地建设审批、墓穴规格、样式和墓区绿化进行规范，由镇（街道）一站式受理审核，民政规划核对、经发立项、自然资源和规划等部门业务审批。制定《关于深化殡葬改革的实施意见》，要求镇村公益性墓地严格按照省市规定标准，提倡建设卧式墓碑，使用小型或微型卧碑，公墓内单穴不超0.5平方米，双穴不超0.8平方米。对公益性墓地内违规建造超规格面积墓穴的，严格按照规定整改后方可使用。全县已建成镇级公墓（骨灰堂）19个、村级公墓213个，沛县在徐州市率先基本实现村、社区公益性公墓全覆盖。

聚力更规范，高标准实施公墓管理运营。构建“政府主导、社会参与”殡葬服务模式，在“建好”的基础上，更加注重“管好”。一是强化骨灰流向专业化监管。开发建设骨灰流向跟踪系统并投入使用，创新实行骨灰去向村镇县三级核查和村党组织书记或村主任承诺负责制，细化县镇村三级责任，实时对死亡人员数据、公墓墓穴使用情况及骨灰流向跟踪监管，有效遏制新增散坟，减少违规埋葬现象，提高公益性公墓入园安葬率。二是强化公墓规范化管理。通过园内卫生要保持整洁、苗木要经常修剪、围栏要及时修缮、墓穴要及时修整、石材要统一采购、台账资料要规范齐全、管理制度要健全完善、票据要合法合规、收费标准要进行公示等“九个要”举措，推动全县公墓管理规范有序。三是强化散坟系统化治理。持续抓好殡葬领域突出问题整治，全面排查散坟数量，明确整改责任人，压实镇村主体责任，由镇包村干部会同村组干部，对辖区坟头逐个整治。截至目前，全县清理散埋乱葬23082个，迁入公墓776个、就地平整19471个、改卧碑1506个、植树遮挡1329个；各镇（街道）场深入开展移风易俗宣传，破除陈规陋习；县民政局联合市场监管局、公安局等部门，加大殡葬市场执法力度，发现违规销售木馆石棺的立即查处，通过散埋乱葬清理，也促进公墓入园安葬率提升。

聚力真利民，大力度推行惠民殡葬政策。坚持因地制宜、惠民便民，切实增强公益性公墓的认可度和利用率。按最低标准核准公墓价格，农村公益性公墓卧式墓穴的双穴价格不高于1400元、立式墓穴的双穴价格不高于2500元，包含公墓地租、管理维护和石材等所有费用，除刻碑费用外，要求不得以任何理由收取其它费用，收费标准徐州市最低。对低保家庭成员公墓安葬费减半、特困家庭成员安葬费免收；公益性骨灰堂安放骨灰和生态安葬免收费用，对不保留骨灰的免费提供可降解骨灰盒，按政策予以奖励。同时，将县殡仪馆原延伸性服务项目进行取消、整合，由原49项调整为31项，对常用丧葬用品及部分服务项目价格进行下调，取消特需型告别厅鲜花服务，降低告别厅收费标准。对馆内销售的骨灰盒，在进货价格的基础上最高加价不得超过50%，售价在300元以下的骨灰盒免费向丧户提供。实行殡仪服务减免措施，针对困难人员、低保户等特困群体，在3天以上遗体冷藏、遗体告别等延伸性服务项目，给予30%—50%的减免，今年以来，县殡仪馆落实殡葬惠民达200余万元，惠民力度徐州市最大。